Бронирование для работников казино, курьеров и учреждений культуры вызвало ажиотаж в украинском обществе.
Ведь при этом многие разработчики дронов и другой техники для Вооружённых Сил не могут добиться отсрочки по мобилизации для своих сотрудников.
Пока правительство проверяет условия резервации, журналисты Никцентра выяснили, какие предприятия и учреждения получили статус “чрезвычайно важных” для Николаевской области. Это дает возможность получения отсрочки для некоторых сотрудников.
Оказалось, что помимо передовых предприятий были признаны подрядчики, неоднократно сталкивавшиеся с бюджетными «разделениями».
«Критически важно» для Николаевской области
Резервированию подлежат работники предприятий, имеющих ключевое значение для функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения. После недавнего скандала вокруг порядка резервирования для работников онлайн-казино и служб доставки, который в конечном итоге был отменен, правительство пообещало обновить критерии отбора таких компаний.
Однако они устанавливаются не только на национальном, но и на местном уровне. Это делают региональные военные управления в соответствии со своими потребностями.
В перечень предприятий ключевого значения для Николаевской области, предоставленный окружной военной администрацией в ответ на запрос Никцентра, по состоянию на май 2024 года входит 71 предприятие и учреждение. В зависимости от сферы деятельности существуют разные критерии их отбора, утвержденные Приказом ОВА.
Почти 40 позиций в списке занимают муниципальные и государственные учреждения. По большей части, кроме медицинских учреждений, это спортивные и культурные учреждения. Требования к ним включают: спортивную реабилитацию инвалидов, подготовку членов сборной, организацию благотворительных акций, поддержку заповедного фонда.
Так, оговорки сделали сотрудники городского зоопарка, Украинского театра драмы и музыкальной комедии, Художественного драматического театра, Областного театра кукол и Филармонии. Важными считались девять спортивных объектов: гребной и лёгкий спорт, шахматный клуб, яхт-клуб, школы для детей и подростков, школа спортивных соревнований.
Среди бюджетных учреждений, оказывающих социальные услуги, решено зарезервировать специалистов областного центра занятости, областной торгово-промышленной палаты и центра повышения квалификации. В список ОВА также вошли два СМИ: муниципальное телевидение «МАРТ» и издательский дом «Никвести».
«Бронированный» водопровод.
С согласия Миколайовского OVA оговорки получили и сотрудники частных предприятий. Среди них наибольшее количество компаний, занимающихся строительными работами, попало в список ключевого значения – одновременно 12.
В сфере строительства бронь получают только подрядчики, выполняющие работы на объектах социальной и жизнеобеспечивающей инфраструктуры или ремонтирующие дороги. А также компании, которые восстанавливают объекты, поврежденные в результате боевых действий или подсчитывают потери от огня противника.
Однако некоторые из этих важнейших строительных компаний оказались втянуты в коррупционные скандалы.
Осенью 2023 года областное управление территориального планирования заключило скандальный договор о реконструкции гидроузла в Николаеве. Журналисты и аудиторы обнаружили множество нарушений, в частности завышение стоимости строительных материалов в 2-3 раза. Также из-за дополнительных требований, предъявляемых к участникам торгов, более дешевые предложения были отклонены.
Впоследствии контракты на 355 млн грн были заключены с “Николаевгорстроем” – оно вошло в список предприятий критической важности, несмотря на то, что аудиторы сразу потребовали расторжения с ним одного из договоров на 120 млн грн из-за серьезных нарушений.
Владельцем «Николаевгорстроя» является Михаил Зендубаев, а управляет компанией Виктор Видин, брат бывшего руководителя управления городского имущества Николаевской ОГА Ольги Видиной.
В список важных для региона предприятий вошли ООО «Будивельник 101», принадлежащее Зендубаеву, и ООО «Вертикаль-Николаев», принадлежащее Видину.
С начала полномасштабного вторжения эти три компании получили в общей сложности бюджетных контрактов на 443 миллиона гривен. А согласно данным финансовой отчетности, опубликованным в аналитической системе Youcontrol, в прошлом году на этих предприятиях официально работало около 50 человек, большая часть – в Николаевгорскустрое.
Подписаны контракты с ВКФ «Газводмонтаж» на реконструкцию водопроводных сооружений в Николаеве еще на 240 млн грн. Он также включен в список резервирования. По данным Youcontrol, в компании работают 16 человек.
В настоящее время прокуратура требует через суд расторжения заключенных с ней договоров на реконструкцию водопровода примерно на 600 млн грн из-за нарушений при проведении тендеров.
Менеджеры и владельцы местных строительных компаний, с которыми мы беседовали, говорят, что, хотя у них есть контракты на восстановление разрушенных в результате обстрелов построек, они не бронировали места.
«Мужчины не хотят приходить к нам на работу официально. Сейчас, грубо говоря, у нас есть пенсионеры за 60 и молодые ребята. Мы не подали заявку на получение критического статуса, поскольку понимаем, что получить его невозможно. OVA предоставляет оговорки своим подрядчикам, с которыми у них заключены контракты. У знакомых мне строителей нет ни одного сотрудника. Это не честно.” – говорит один из предпринимателей.
Наши подрядчики – наш приоритет
Компания «Житлопромбуд-8» Григория Стерпула также получила возможность забронировать своих сотрудников. В конце прошлого года градостроительный департамент Николаевской ОВА заключил с ней внеконкурсный контракт стоимостью $145 млн на реконструкцию неполной средней школы №2 в Николаеве. Тот факт, что компания ранее “заработала” более 6 млн грн на штрафах за тендерный сговор и должна была быть отстранена от тендеров на три года, не стал препятствием.
Кроме того, «Житлопромбуд-8» занимается ремонтом нескольких жилых домов в Николаеве, а также восстановлением политехнического университета, которое также было заказано областным управлением градостроительства. По состоянию на 2022 год компания получила контракты на сумму 252 миллиона злотых и насчитывает 80-110 сотрудников.
Среди постоянных местных подрядчиков в критический список попала компания «Kayser» Sp. z o. o., которая ремонтирует дороги в Миколаюве с переплатой.
За последние два года компания получила контракты почти на 98 млн грн, хотя в среднем на тот момент в ней работало два сотрудника, сообщает Youcontrol, согласно данным финансовой отчетности.
Ранее “Никцентр” сообщал, что во время ремонта осталось всего 2000 квадратных метров асфальтобетонной смеси. м дорожного покрытия, администрация Корабельского района переплатила «Кайзеру» 275 тысяч гривен.
Владельцами компании являются трое николаевцев – Андрей Гончаренко, Андрей Гурко и Дмитрий Басистый, которые зарегистрировали ИП и как предприниматели регулярно получают отдельные бюджетные контракты. В документах, представленных на аукцион, они указывают оборудование, которое арендуют у собственной компании. А самый дорогой асфальт в городе тоже закупается у их компании – «Никстройград».
Следует отметить, что ОВА Миколайовский не раскрыл количество сотрудников упомянутых компаний и учреждений. Отказ предоставить такую информацию был обоснован аффилированностью чиновника.
Власти Одесской и Херсонской государственных областей вообще отказались предоставить журналистам Никцентра даже список критически важных предприятий.
В своих опровержениях OVA утверждает, что распространение таких данных якобы может нанести ущерб безопасности региона. Однако в списках жизненно важных населенных пунктов нет ни стратегических, ни оборонных предприятий. А подрядчики, выполняющие работы на социальных объектах, уже включены в заказы «Прозорро».