Реконструкция Николаевского водопровода стоимостью 1,2 миллиарда долларов в очередной раз попала под принудительные меры из-за нарушений во время тендеров.
Аудиторы полагают, что контракт на проектные работы был искусственно разделен на 12 частей, что позволило выбрать подрядчиков без проведения конкурсов.
Согласно официальному письму Южного управления Госаудитслужбы, которым располагает Никцентр, результаты проверки заказов на проектные работы были переданы в Службу безопасности Украины.
В апреле 2023 года Департаментом градостроительства, архитектуры и капитального строительства Николаевской облгосадминистрации заключены подряды без проведения конкурсов на разработку проектно-сметной документации на реконструкцию магистрального городского водопровода. Договоры на общую сумму 16,8 млн грн заключены без использования электронной системы. Чиновники также воспользовались возможностью не публиковать тексты контрактов с подрядчиками.
ФОП Ольга Воронина получила четыре контракта. Три соглашения были подписаны с компанией «Concord Project» Sp. z o. и «Центральный проектный институт Миаста Миколайова» Sp. Еще двое – от «Проектной компании Альянс».
Похоже, организаторы тендера на работы по реконструкции магистрального водопровода в Николаеве добавили новую проблему: проекты, разработанные в прошлом году, подвергаются сомнению. Госконтроль при проверке заказов на проектные работы установил, что чиновники облгосадминистрации искусственно разделили предмет заказа вместо трех на двенадцать.
“Установлено, что 12 участков водопроводов входят в состав трех линейных объектов инженерно-транспортной инфраструктуры МКП “Николаевводоканал”, имеют одно функциональное назначение, неразделимы, имеют одинаковые технические параметры, граничат друг с другом и… .. это три позиции заказа»– говорится в ответе Южного бюро СГБ народному депутату Алексею Жмеринецкому.
Это позволило снизить стоимость одной закупки ниже порога в 1,5 млн грн и, как следствие, осуществлять отбор подрядчиков без использования электронной системы, то есть без проведения тендера.
Проблемы с реконструкцией водопровода в Миколаюве
Напомним, что отдельным решением Николаевский городской совет передал функции подрядчика в этом проекте Департаменту градостроительства, архитектуры и капитального строительства Николаевской облгосадминистрации. В качестве причины было названо финансирование из государственного бюджета.
В результате отобранные чиновниками без конкурсов проектировщики фактически приняли задания на самый крупный проект реконструкции Николаева стоимостью более 1,2 млрд гривен.
Ведомством проведено 12 открытых тендеров на реконструкцию участков водоснабжения. Контракты были разделены между тремя участниками: «Николаевгорстрой», ВКФ «Газводмонтаж» и «Одессаспецэнерго». Работы должны были завершить к концу 2024 года.
Сразу после подписания контрактов журналисты сообщили, что цены на стальные и ПВХ-трубы в 2-3 раза превышают рыночные. Поскольку цена труб составляет почти половину стоимости работ, встал вопрос о возможных переплатах в размере 100-200 млн грн. Кроме того, из-за дополнительных требований к участникам торгов, предъявленных перед аукционом, более дешевые предложения были отклонены.
Глава николаевской ОВА Виталий Ким частично признал завышение стоимости контрактов, но заверил, что окончательная оплата будет произведена после завершения работ и по рыночной цене.
Госинспекция выявила грубые нарушения при проведении всех 12 тендеров на реконструкцию водопровода. Один тендер уже признан недействительным, итоги еще трех – прокуратура требует отмены в судебном порядке.
Напомним, Николаев лишился постоянного запаса питьевой воды в апреле 2022 года, когда россияне разрушили водопровод Днепр-Николаев. С тех пор в городскую водопроводную сеть поступает соленая вода из лимана, лишь частично разбавленная другими источниками. Из-за соленой воды начались масштабные разрушения канализационных и водопроводных труб.